基于服务型政府的行政管理建设策略

时间:2018-12-04 作者:博学论文网
  摘要:政府行政管理目前还存在很多问题, 要想成功建设服务型政府, 就应该以全心全意为人民服务为宗旨, 明确政府部门职能, 提高政府办事效率, 完善考核制度, 调动政府工作人员积极性, 从而实现服务型政府的建设。
  
  关键词:服务型; 政府行政管理; 建设策略;
  
  1 政府行政管理工作的现状
  
  我国以往的政府行政管理业务层级分化明显, 然而, 随着时代的发展, 这种“官僚式”的政府行政管理并不能满足社会发展的需要, 影响了服务型政府的改革、建设和创新。具体的问题如下:一是政府的组织结构和职能分配不合理。随着我国经济产业结构复杂化, 我国政府行政管理程序繁琐化, 频繁出现行政机关职能分化不清晰和职能交叉重叠的现象。每项工作在开展时都需要部门的协同配合, 但在配合过程中, 却总会出现问题。分权不明, 责任没有细化到个人就会使这些问题无处解决。因此我国政府行政管理组织结构缺乏合理性。二是观念因循守旧, 并没有完全接受“服务型政府”的理念。党的十九大报告提出:转变政府职能, 深化简政放权, 创新监管方式, 增强政府公信力和执行力, 建设人民满意的服务型政府。这并不是一句口号, 而是要切实领会精神, 实现政府向“服务型政府”的转变。据我们相关民意测评数据显示, 我国政府的部分政府机关工作人员并未真正地以人民群众的利益为宗旨, 与党中央一直以来主张的将政府工作人员打造为人民公仆的夙愿不符, 并未真正达到为人民服务的高度。[1]因此, 树立正确的认识也是现在亟待解决的问题之一。三是政府内部办事效率低下。政府行政过于机械化, 政府行政部门都采用“按部就班”和“按规则办事”的形式工作, 而忽略了事情的轻重缓急。应该注意事件的优先级, 以免一些重要的事务被这种模式所耽误。因此, 在过去的政府管理中, 为了追求旧的、按部就班的过程, 使得政府管理人员效率低下。不仅如此, 每个职能部门都只关心自己的管辖权和业务, 对其他部门的情况漠不关心, 更不用说整个业务流程的运作情况。信息的分散和职能的划分使得政府行政部门无法理解外部需求和环境变化。[2]因此, 政府内部的封闭性导致效率低下。政府的工作是“铁饭碗”, 内部缺乏竞争机制, 公职人员的积极性下降, 处理事情得过且过, 管理型人才不能够充分发挥才能, 办事效率自然而然也就无法提高。四是考核制度并不完善, 造成工作中心都向上看齐, 而对群众意见、群众利益也有所忽略。真正的服务型政府, 应该重视群众, 一切为群众服务, 急群众所急, 想群众所想, 只有这样, 才能在政府和群众之间搭建一道顺畅的沟通桥梁。如果对待群众高高在上, 就会将政府和群众分隔开, 达不到良好的沟通效果。
  
  2 服务型政府的本质
  
  服务型政府成为了当今社会转变与潮流的重要发展途径, 从而也是各级政府与理论界在加强行政体制中指出的政府重要改革模式。服务型政府是为人民服务的政府, 是以“社会本位、公民本位为理念的指挥下, 在社会民族秩序下, 把政府行政管理定位在服务人民的角色, 从而通过法定程序, 遵照人民意志组成的为人民服务的政府行政部门。”[3]服务型政府不是一个高级的或敷衍的官僚机构, 它具有责任感和使命感。必须以人民服务为基础, 以人民需求为基础, 为人民提供必要的优质服务, 只有这样, 才能成为一个负责任的政府、法治的政府、高效的政府。因此, 服务型政府建设对国家和人民都具有重要意义。只有建立服务型政府, 以服务市场、服务人民为己任, 才能真正实现全心全意为人民服务的宗旨, 合理使用为人民服务的权利。造福人民, 增强与人民的感情, 为人民做实事, 努力解决难题, 没有私心, 甘于奉献。并且要提高政府机关及其工作人员的服务质量和效率, 达到让人民群众满意, 为维护人民政府的良好形象做出不懈努力。
  
  3 改善政府行政管理, 建设服务型政府的策略
  
  要想完美过渡成服务型政府, 有如下建议:首先, 针对政府组织结构和职能不合理这一问题, 我们应该对政府各个部门的职能进行重塑。部门之间的职能要做到相互依托, 既不能重叠, 又不能遗漏。而且, 政府应该弱化自身的主体地位, 简政放权, 将权利更多的“归还”给相关企事业单位。政府在背后起到宏观调控和监管的作用, 这样才能保证给民众提供公开透明的服务。[4]其次, 针对公职人员观念的问题, 应该加强理念的宣传。思想是关键, 应该摒弃过时的理念, 不断完善政务服务四阶提升方案, 通过“正心态、教方法、冷管理、热服务、建文化、重宣传”的六维管理理念, 最全面的、最专业的、最有效地为窗口单位提供系统化定制解决方案, 全方位、高质量地协助各级党政机关建设一支新形象、高素质的干部队伍, 助力政府职能转变与服务型政府建设。最后, 针对政府内部办事效率低下的问题, 我们要充分意识到问题的关键是政府行政管理机制混乱。于是, 我们采用“精兵简政”的方式加以解决, 比如说, 国家主席习近平总书记在社会主义制度的顶层建设的建设过程中, 在司法维权领域的顶层建筑上主张“一套高素质的队伍打天下”, 即建立建设一支集司法、执法、法律审判于一体的高素质的司法队伍。这样既解决了政府机关办事效率低下的问题, 又解决了政府机关管理体制混乱的问题。[5]除此之外, 我们还应该建立一套征求民意、问政于民的行政管理机制。为了调动政府相关工作人员的积极性, 我们可以将反馈结果列入到政府工作人员考核标准中, 这样, 政府工作人员才会提高竞争意识, 真正走进百姓生活, 真心实意为百姓服务, 解决百姓生活中的问题, 而不是敷衍和喊口号。
  
  4 结语
  
  综上所述, 建设服务型社会不是一朝一夕就能完成的, 需要政府和社会的配合和积极参与。但我相信, 通过广大干部和人民群众的努力和脚踏实地的付出, 我们一定会早日实现更加科学、高效、合理的服务型政府。
  
  参考文献
  
  [1]罗刚。创新政府行政管理方式[J].农家参谋, 2018 (6) :282.  
  [2]刘思宇。基于服务型政府探讨政府行政管理工作的革新[J].办公室业务, 2018 (2) :44.
 
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